自2025年初以来，中美贸易摩擦持续升级，双方通过关税与非关税措施在经济和贸易领域展开深度博弈。本文将详细梳理2025年1月至3月期间双方采取的具体措施，包括关税调整的商品类别、税率变化、实施日期以及相关官方文件，为理解当前中美贸易关系提供些许依据。
一、美对华关税措施
1、2025年1月1日实施的关税调整
官方文件：美国贸易代表办公室(USTR)公告
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/december/ustr-increases-tariffs-under-section-301-tungsten-products-wafers-and-polysilicon-concluding
具体措施：
- 太阳能产业关税：
- 太阳能硅片(Solar Wafers)：关税税率从25%提高至50%
- 多晶硅(Polysilicon)：关税税率从25%提高至50%
- 实施日期：2025年1月1日生效
- 钨制品关税：
- 特定钨制品：关税税率提高至25%
- 实施日期：2025年1月1日生效
影响分析：此轮关税调整主要针对中国清洁能源产业链，表明美国在新能源领域与中国的竞争加剧，意图保护美国本土太阳能产业发展并减少对中国供应链的依赖。
2、2025年2月4日实施的关税调整
官方文件：美国政府以芬太尼问题为由宣布的关税措施
https://www.federalregister.gov/documents/2025/02/05/2025-02293/implementation-of-additional-duties-on-products-of-the-peoples-republic-of-china-pursuant-to-the
具体措施：
- 对所有中国输美商品加征10%的额外关税
- 实施日期：2025年2月4日生效
影响分析：这是一项全面性关税措施，涵盖范围广泛，对中美贸易总额产生显著影响。美方将社会问题与贸易政策挂钩，进一步复杂化了双边贸易关系。
3、2025年3月4日实施的关税调整
官方文件：美国政府再次以芬太尼问题为由宣布的关税措施
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/further-amendment-to-duties-addressing-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/
具体措施：
- 对所有中国输美商品进一步加征10%的额外关税
- 实施日期：2025年3月4日生效
影响分析：这是在2月4日措施基础上的进一步升级，使得中国输美商品总体关税负担再次增加。
4、3月12日针对钢铁与铝制品的关税调整
官方文件：美国联邦公报
https://www.federalregister.gov/documents/2025/02/18/2025-02833/adjusting-imports-of-steel-into-the-united-states
具体措施：
- 对所有中国输美钢铁与铝制品25%的关税进一步加征查漏补缺，并扩大了衍生品范畴
- 实施日期：2025年3月12日生效
影响就不好说了，钢铁行业不是第一天了
5. 半导体与高科技产品关税调查
官方文件：USTR启动针对中国半导体的301调查
https://www.sidley.com/zh-hans/insights/newsupdates/2025/01/ustr-launches-new-section-301-investigation-into-legacy-chinese-semiconductors
具体措施：
- 针对中国传统半导体产品启动新的301调查
- 调查范围：(1)中国原产的基础半导体产品；(2)包含此类半导体的产品
- 状态：调查进行中，尚未实施具体关税措施
影响分析：此举表明美国在高科技领域对华竞争的进一步升级，特别是在半导体产业链方面的竞争与管控。目前，这事还在等他们听证会，预计是3月11到12召开公众听证会。
二、中国对美关税措施
1. 2025年2月4日宣布的反制措施
官方文件：国务院关税税则委员会公告2025年第1号
https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202502/t20250204_3955222.htm
具体措施：
一、对煤炭、液化天然气加征15%关税
二、对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税
- 实施日期：2025年2月10日起生效
影响分析：中国的反制措施主要针对美国能源出口和大型机械产品，这些领域是美国对华出口的重要组成部分，具有较强的针对性和象征意义。
2. 2025年3月4日宣布的反制措施
官方文件：国务院关税税则委员会公告2025年第2号 https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202503/t20250304_3959228.htm
具体措施：只针对农产品
- 小麦、玉米、鸡肉、棉花：加征15%关税
- 大豆、猪肉、牛肉、水产品、蔬菜、高粱、水果：加征10%关税
- 实施日期：2025年3月10日起生效
影响分析：此轮反制措施主要针对美国农业出口，特别是对美国农业州具有重要经济意义的作物和畜产品，反映了我国在贸易争端中的精准反制策略。
三、非关税壁垒措施
1. 美国方面
(1) 技术出口管制
-实体清单扩容：
2025年1月15日：美国商务部将20家中国半导体和人工智能企业新增至实体清单
- 技术出口限制：
2025年1月13日, 美国商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security, BIS)发布《人工智能扩散临时最终规则》(Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion， 以下简称“规则”或“临时规则”)，直接限制AI模型(Artificial Intelligence Model)的输出。
(2) 投资审查
具体措施：2025年2月21日，美国白宫发布的《美国优先投资政策备忘录》（AFIP），其中主要限制中国对美投资的同时收紧美国对华投资，当然人家还说了加速盟友投资，为盟友提供“快速通道”审查，重点还有个强化CFIUS审查权，比如字节收购的事就黄了
2. 中国方面
上次咱写过组合拳的事了，当时就是五招嘛：对等加税，上面关税部分已经说过了，其他将两家美企列入不可靠实体清单、对钨、碲等相关物项实施出口管制、在世贸组织起诉以及对谷歌发起反垄断调查，嗯，中国的我就简单点，毕竟你们查中文都方便的哇，而且都不用查，一堆推送是吧
那说说这次的
3月4日，中方密集反击：
（1）不可靠实体清单与出口管制
-不可靠实体清单：
将特科姆公司等10家参与对台军售的美国企业列入不可靠实体清单，禁止其在中国境内的投资和进出口活动https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_beb25dc3bf9447f9ba7a34b25cca8f64.html
不可靠实体清单工作机制决定于2025年2月4日将美国因美纳公司（Illumina, Inc.）列入不可靠实体清单。现决定对该企业采取以下处理措施：禁止其向中国出口基因测序仪。我可没写错哦，虽然是2月4号列入，但是公布的确是3月4日，嗯，早有准备
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_205cf5fddd1645a7be68d132cdb38cc3.html
-出口管制：
将莱多斯公司等15家美国实体列入出口管制名单，禁止向其出口两用物项，如人工智能、航空航天技术等https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_e1ea9512b1f84dc6b1a17f703fa4cf56.html
（2）世贸组织起诉：
法律行动：中方已在世贸组织（WTO）争端解决机制下起诉美方最新的加征关税措施，强调单边关税违反国际规则，破坏全球经贸秩序
（3）其他措施：
反规避调查：启动对美国光纤产品的反规避调查，期限为6个月
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_d94b0155ebb547609e748b23a94b8139.html
（4）最后由海关收尾
A、暂停进口美国原木：
近期，中国海关在进口的美国原木中检出小蠹、天牛等检疫性林木害虫。为防止有害生物传入，保护我国农林业生产和生态安全，根据《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国际植物检疫措施标准》等相关规定，海关总署决定自本公告发布之日起暂停美国原木进口。
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6388574/index.html
B、暂停美国CHS Inc.等3家企业大豆输华资质：
近期，中国海关在进口的美国大豆中检出麦角和种衣剂大豆。为保护中国消费者健康，确保进口粮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》等规定，以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，海关总署决定自本公告发布之日起暂停CHS Inc.（中方注册号为：QUSA0824071600058）、LOUIS DREYFUS COMPANY GRAINS MERCHANDISING LLC（中方注册号：QUSA0823071500143、QUSA0824071600057）、EGT, LLC（中方注册号：QUSA0823071500087）3家涉事企业大豆输华资质。
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6388602/index.html
（来源：关务发布）
