应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，葡萄牙国务部长兼外长兰热尔于3月24日至28日访华。其间，两国外长将举行中葡第二次外长级战略对话。

葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛西南部。东、北连接西班牙，西、南濒临大西洋，农业、渔业、森林、矿产资源丰富。葡萄牙以其稳定的经济环境、优越的地理位置、绿色发展的理念，成为极具吸引力的投资目的地。

当前，葡萄牙正专注于能源转型、数字经济和创新发展，中国正致力于贯彻新发展理念、构建新发展格局，以新质生产力推动高质量发展，两国发展理念相近，互补优势明显，未来合作前景广阔。中资企业应抓住机遇，积极探索和挖掘与葡在绿色经济、数字转型、新能源等新兴产业领域的合作增量，进一步丰富两国全面战略伙伴关系内涵，推动中葡经贸关系不断迈上新台阶。 

PART 1 投资吸引力

【投资环境竞争力强劲】

从投资环境看，葡萄牙的竞争优势有以下几个方面：基础设施完善；社会治安良好；市场化程度高；有一定地理位置优势，可辐射欧洲和葡语国家市场；工资成本在欧盟成员国中处于较低水平。

根据安永咨询公司编制的欧洲国家外资吸引力报告，2023年葡外资吸引力排名由2020年的第十位上升到第七位。其中，葡对技术性投资的吸引力越来越大，目前拥有多家高科技领域的研发中心，也是人均拥有独角兽公司数量最多的国家之一。

世界经济论坛《2020年全球竞争力报告（特别版）》显示，葡萄牙在全球37个主要经济体实现经济转型的11项新优先事项评估中，在数字化转型等基础设施投资、税收改革、科研投资、企业创新激励方面高于平均水平。

《2020年全球营商环境报告》显示，葡萄牙在190个国家和地区的全球营商便利度排名中，列第39位。

世界知识产权组织发布的2023年度全球创新指数显示，在132个国家和地区中，葡萄牙综合指数排名第30位，比上年上升2位。

联合国贸发会议发布的第二代生产能力指数显示，2023年葡萄牙在194个国家和地区生产指数排名中，列第27位。

【数字化转型走在前列】

根据欧盟《2023年数字十年报告》，在数字基础设施方面，葡萄牙在固定高容量网络和光纤网络方面表现尤为出色：楼宇覆盖率分别为93%和91%，超过欧盟平均水平73%和56%；5G覆盖率70%，低于欧盟81%的平均水平。

在企业数字化方面，葡萄牙70%的中小企业在2022年便具备基本数字化水平，高于欧盟69%的平均水平，17%的企业已在2021年开始使用人工智能，高于欧盟平均水平。

在公共服务数字化方面，葡萄牙将公共服务数字化作为经济发展核心，通过利用现代信息技术减少行政负担，提供更好公共服务，目前为个人提供的网上服务共78项、为企业提供的网上服务82项，接近欧盟平均水平。

《葡萄牙复苏和弹性计划》已拨付36亿欧元（占比22%）用于数字化转型，2023年12月，葡萄牙收到了第二笔18亿欧元数字援助资金，包括新的移动通信安全系统为政府提供安全的语音、信息和视频通信服务等。 

【政府出台措施促创新】

第一，培养本地人才技能和吸引世界优秀人才。经合组织指出，葡萄牙的工程专业毕业生比率在欧洲排名第二位，在寻找新的技术员工方面排名世界第十二位；政府还为技术工人提供了税收优惠、包容的签证计划和免费教育计划。

第二，通过企业经营便利和低成本吸引国际企业。根据经合组织的统计，葡萄牙现在是欧洲经营企业成本最低的国家。西门子、大众汽车、宜家、雀巢、微软、联合利华和达能都将其葡萄牙子公司评为全球最有效的公司。

第三，培养创新企业。葡萄牙拥有一些世界上最好的商业加速器和孵化器。以人均独角兽企业数量衡量，葡萄牙是世界上创造独角兽企业最多的5个国家之一。

第四，资本支持。葡萄牙风险投资公司是葡萄牙唯一投资于技术型公司的风险投资公司，在过去几年成功鼓励了风险投资基金的蓬勃发展。

PART 2 外资优惠政策

葡萄牙对投资的鼓励措施主要包括现金补助和税收激励。对于投资额超过2500万欧元，对创新、服务和货物出口和创造高素质就业岗位有积极作用的投资项目，给于现金补助；对于投资额超过3000万欧元，对创新、出口和创造就业有积极作用的投资项目，给予税收激励。

葡萄牙政府鼓励外国直接投资。根据欧盟规定，无论是购买产品还是服务，成员国不得限制外国资本自由流动。

葡萄牙投资和对外贸易署和葡萄牙中小企业局制定了诸多鼓励政策，并积极协助外国企业到葡萄牙投资。只要投资可以带来技术创新、科技进步、劳动力水平提高，并且推动区域经济发展，都能够得到支持。

葡萄牙将鼓励投资类项目列入《符合国家潜在利益项目PIN》和《符合国家长远战略利益项目PIN+》。

文章参考资料：《对外投资合作国别（地区）指南》

（来源：国际商报）