2025年3月24日，美国贸易代表办公室（USTR）举行关于对中国海运、物流和造船行业行为的301条款听证会，以下为公开文件的摘要总结：

1、听证会目的

此次听证会旨在收集公众对美国贸易代表办公室（USTR）在301调查中拟采取贸易措施的意见。该调查聚焦于中国在海运、物流和造船行业的主导性战略 。2024年3月，五家美国工会联合提交请愿，指出中国的不公平行为严重损害美国商业竞争力 。

2、USTR调查的主要发现

中国过去近三十年有计划、有针对性地推动这些关键行业的主导地位。这些做法使美国企业失去竞争力，削弱了供应链安全，并对美国经济安全构成威胁。USTR认定，中国的行为是不合理且可诉的贸易行为，符合301条款的应对标准。

3、听证会安排

听证会共持续两天（3月24日和26日），共安排61名证人作证，第一天就有7个小组、30名发言人出席 。每位证人限时5分钟发言，之后由相关政府机构代表提问，不接受现场观众提问。

4、核心证词与观点

多位国会议员（如Krishnamoorthi、Norcross、Moolenaar等）支持采取强硬措施，强调国家安全与战略自主的重要性。一些行业代表（如North Florida Shipping公司）担心征收港口费用和限制措施会冲击依赖中国产船只的小型美国企业。工会和制造业代表呼吁重振本土造船业，设立专项信托基金，并制定政策防止货运转向加拿大或墨西哥等其他国家。

5、USTR提出的主要应对措施

对中国产船只征收港口服务费。要求美国出口货物必须由美国注册并由美国船员操控的船只运输。限制使用中国的港口管理软件（如LOGINK系统）。将相关费用用于重建本国造船能力和人才培养。

6、下一步计划

301条款委员会将在听取所有证词和书面意见（截止日期为2025年4月2日）后，向美国贸易代表提出最终建议 。

转载自：上海公平贸易，来源：美国USTR官网