欧盟零毁林法案(EUDR)深度解读:哪些产品受影响?企业如何应对?

2025-05-23

智库研究

近年来,欧盟为应对全球森林锐减问题,推出了《欧盟零毁林法案》(EU Deforestation Regulation,简称EUDR)。随着美国关税政策调整,许多企业将目光转向欧盟市场,但随之而来的合规挑战也让不少卖家、品牌商和工厂陷入困惑:是否所有出口欧盟的产品都需要符合EUDR?这个法案具体要求是什么?企业该如何应对?

本文将用通俗易懂的语言,拆解EUDR的核心规则、适用范围、执行方式,并为企业提供实用行动指南。 

一、EUDR是什么?为什么重要? 

EUDR的核心目标是确保进入欧盟市场的产品不与森林砍伐、森林退化相关。简单来说,欧盟要求企业证明:其出口的特定产品在生产、加工过程中未导致原始森林或高保护价值森林的破坏。

(一)为什么重要?

1.环保压力

全球每年约1000万公顷森林被砍伐(相当于每分钟失去27个足球场面积),EUDR旨在遏制这一趋势。

2.市场准入

不合规产品将被禁止进入欧盟市场,企业可能面临高额罚款(最高占商品价值的3倍)。

3.消费者需求

欧盟消费者对可持续产品的偏好日益增强,合规可提升品牌声誉。

二、哪些产品必须遵守EUDR?

(一)受监管的产品清单

EUDR覆盖6大类高风险商品(含衍生品):

  • 棕榈油及棕榈油制品(如化妆品、零食)

  • 大豆(饲料、食品原料)

  • 牛肉(含皮革制品)

  • 木材及木制品

  • 咖啡、可可、橡胶

  • 乳制品(如棕榈油用于奶粉生产也需追溯);

注意:产品需满足“无毁林”和“合法来源”双重标准,即生产地未发生毁林行为,且符合生产国法律。

三、哪些企业必须遵守EUDR? 

(一)直接进口商

欧盟境内采购上述产品的企业需承担主要合规责任。

(二)供应链上游企业

出口国的生产商、加工商、贸易商需配合提供供应链文件(如购销合同、运输单据、地理定位数据)。

(三)电商平台

若通过亚马逊、eBay等平台向欧盟销售受监管产品,也可能被要求核查供应链。

(四)典型案例

一家中国工厂向欧盟出口棕榈油大豆制品,需从原料种植园到成品出厂的全链条追溯,证明大豆并非来自毁林地区。

四、企业如何执行EUDR?关键步骤

(一)供应链透明化

01、追溯到源头:记录每一批次产品的原料来源地(精确到经纬度)、种植/砍伐时间、生产加工环节。

02、数字工具辅助:使用区块链技术或供应链管理软件(如SAP Ariba)确保数据不可篡改。

(二)尽职调查(Due Diligence)

企业需完成3项核心核查:

01、地理定位:原料产地是否位于欧盟认定的“毁林风险区域”(参考卫星监测数据)。

02、时间验证:原料收获时间是否晚于当地森林保护法规生效日期。

03、合法性证明:获取生产国的采伐许可、土地所有权文件等。

(三)获取第三方认证

01、通过FSC(森林管理委员会)、RSPO(棕榈油可持续圆桌倡议)等国际认证,或欧盟认可的“国家系统”验证。

02、认证成本因行业而异,例如FSC认证费用按年/工厂收取。

(四)文件留存与申报

01、保留至少5年的供应链记录,供欧盟监管部门抽查。

02、通过欧盟ETR

(Entry Summary Declaration)系统申报产品合规信息。

五、企业合规的价值:不止于合规 

(一)规避风险,稳住欧盟市场

  • 不合规产品将被拒绝入境,已到港货物可能被销毁或退回,损失惨重。

  • 合规企业可长期享受欧盟市场准入资格。

(二)提升品牌竞争力

  • 消费者愿为可持续产品支付溢价(如有机咖啡溢价达15%-30%)。

  • EUDR合规可作为ESG(环境、社会、治理)战略的亮点,吸引投资。

(三)优化供应链管理

  • 通过追溯系统减少原料浪费、降低中间环节成本。

  • 强化与合规供应商的合作关系,提升抗风险能力。

六、企业行动指南:从哪一步开始?

1. 自查产品清单:确认出口产品是否在EUDR监管范围内。

2. 梳理供应链:与供应商签订“无毁林承诺书”,要求提供土地所有权证明。

3. 选择认证路径:根据成本与行业特性,优先申请FSC、RSPO等认证。

4. 数字化升级:引入供应链追踪系统,确保数据可追溯。

5. 定期培训:对采购、法务团队进行EUDR政策更新培训。

结语

EUDR不仅是环保法规,更是企业进入欧盟市场的“通行证”。尽管初期执行成本较高,但长期来看,合规化将推动行业淘汰落后产能,助力企业构建可持续竞争力。对于计划布局欧盟市场的企业而言,越早启动EUDR准备工作,越能在竞争中抢占先机。

(来源:SQS绿标标准)


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