哈萨克斯坦地处欧亚大陆中心地带，是世界上最大的内陆国。2019年9月，中哈两国宣布发展永久全面战略伙伴关系，推动双边关系持续高水平发展，投资合作潜力显著。哈萨克斯坦拥有丰富的可再生能源资源，尤其是风能、太阳能。其国家能源部自2018年起实施可再生能源项目竞标计划，每年发布项目清单，允许外国企业通过竞标获取项目的开发建设权，并采用最低电价中标机制。
一、2025年竞标计划
2025年2月10日，哈国能源部正式公布2025年可再生能源项目竞标计划。本次计划共计13个项目，总装机容量达1810兆瓦，包括四个风电项目(含一个风电+储能项目)、四个光伏项目、四个水电项目和一个生物发电项目。各项目将分阶段开放竞标，首轮报名于2025年4月2日启动，末轮报名截止日期为2025年11月4日。
根据2025年竞标计划，不同类型项目的最高限价分别为：风电类22.68坚戈/千瓦时(折合0.32元/千瓦时)，光伏类34.61坚戈/千瓦时，水电类41.23坚戈/千瓦时，生物发电类32.23坚戈/千瓦时。
二、资质要求
哈国能源部于2024年12月11日发布第454号令，修订新能源项目竞标主体的资质要求。新规于2025年2月16日生效，按项目规模将竞标者分为两类：(1)499兆瓦及以下项目竞标者；以及(2)499兆瓦以上项目竞标者。
其中，499兆瓦及以下项目允许外国主体参与。竞标主体需提供以下资质证明文件：
公司章程副本；
法人实体国家注册证书副本；
首席执行官任命文件副本；
授权委托书(如指定代表并非首席执行官)；
法人实体基本信息(含电子邮件、联系电话、银行信息、地址)；
财务担保确认函；
根据《电网规则》发布并获得批准的并网技术规范副本，或根据竞标计划选定的并网连接点方案；
根据《土地法典》取得的土地地块所有权文件副本，或根据竞标计划选定的土地地块方案；
系统运营商根据《电网规则》对申报电力容量为五兆瓦或以上的配电方案出具的批准函副本，或根据竞标计划选定的并网连接点方案；以及
投标文件确认函。
对于拟参与竞标的外国法人实体，若其所在国文件体系不同，可提供法律效力相当的本国文件，并须附经公证的哈萨克语或俄语译本。
499兆瓦以上的新能源项目对竞标者提出更高要求。除前述(1)-(6)项要求外，竞标者还需具备在哈萨克斯坦投资、建设和调试总装机容量100兆瓦及以上相关类型项目的经验，且其最终受益人至少51%的股份须由哈萨克斯坦共和国公民和/或无外国参与的哈萨克斯坦共和国法人实体持有，即该等项目仅限由哈国公民控股的主体参与。此外，中标者须同步建设和调试容量达项目规模30%且可持续供电两小时的储能系统，并须在整个购电协议期限内保持供电，不得转让购电协议下的权利和义务。
三、竞标流程
根据哈国能源部部长2017年8月7日颁布的第280号部长令，哈萨克斯坦电力和电力市场运营商股份公司(KOREM)被指定为新能源项目竞标的组织方。竞标流程将通过该公司电子商务平台(https://vie-trade.korem.kz/)进行，具体步骤如下：
竞标者在KOREM的交易系统(http://vietrade.korem.kz/ru/user/login)完成注册，签署竞标组织服务协议，并向组织方支付服务费用；
竞标者通过交易系统在线提交资质证明文件，完成报名；
经KOREM审核通过后，竞标者获得竞标资格；
竞标当天，KOREM在指定时间段开放竞价系统，接收竞标文件；
中标者按竞标电价与哈国可再生能源金融结算中心(FSC)签订购电协议，并向FSC提交履约保函；
哈国能源部收到KOREM报送的中标者名册五个工作日后，将中标者列入新能源设施选址方案和能源生产机构名单。
投资者参与哈国新能源项目竞标需遵循上述流程和资质要求。鉴于哈国新能源项目的竞标规则在不断完善和修订中，建议有意参与2025年或后续年份竞标的投资者密切关注哈国能源部的最新政策动态，及时掌握竞标要求变化，并提前在交易系统完成注册和资质文件准备工作，以确保在项目报名通道开放时能够及时响应。
（来源：商法CBLJ，作者：王霁虹、谌皓碧，如何参与哈萨克斯坦2025年新能源项目竞标？| 中国｜Law.asia）
