据迪拜媒体办公室近日消息，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆（Mohammed bin Rashid Al Maktoum）颁布迪拜2025年第7号法律（Law No.7 of 2025），以规范整个酋长国的工程承包活动，完善工程承包行业法律监管体系；同时助力迪拜实现可持续增长目标，确保与酋长国建筑规范、规划条例及长期发展战略相协调。

根据新法内容，凡与该法相冲突的现行法规即行废止。该法将在政府公报公布六个月后正式生效。

此次颁布的新法核心在于建立统一监管框架，涵盖承包商分类、监管机制、透明度与问责制度三大关键领域。其中，“承包活动规范与发展委员会（Contracting Activities Regulation and Development Committee）” 的成立成为重要亮点：该委员会由迪拜执行委员会主席通过决议成立，主席由迪拜市政府代表担任，成员包括各政府机构及承包行业相关实体代表。委员会的主要职责包括：审批迪拜境内承包活动、明确监管主体、监督法律实施、制定行业新政策与立法提案、协调解决监管机构间管辖权争议。此外，委员会还将制定行业道德准则，协调公私领域利益相关方，审议并落实主管部门提交的建议方案。

该法律适用于迪拜境内所有承包商，包括在特殊开发区和自由区（如迪拜国际金融中心）注册的企业。但与机场及其配套基础设施相关承包活动，以及经执行委员会主席根据委员会建议特别豁免的其他活动，不在此法律管辖范围内。

迪拜市政厅被指定为迪拜境内承包活动的主要管理机构，负责建立、运行和维护一个统一的电子系统。该系统将与“Invest in Dubai”平台对接，作为承包商的中央注册平台。此外，市政府还需编制行业行为准则，对从事建造、施工及拆除活动的承包商进行分级管理，并向技术人员颁发专业能力证书。

法律明确了承包商注册规则：承包商须遵守所有相关法规，按照其核定的类别和资质范围开展业务。不得超越其技术或财务能力，也不得在未经批准的情况下分包工程。

对于违反法律条款或相关决定的行为，处罚措施包括罚款1000至10万迪拉姆不等；若在一年内重复违规，罚款可翻倍，最高达20万迪拉姆。其他惩罚可能包括：暂停承包活动（最长一年）、降低分类等级、注销注册、吊销营业执照，以及暂停或撤销技术人员的注册与资格证书。

值得注意的是，所有在新法生效时已在迪拜开展业务的承包商，须在一年内完成合规调整；必要时，该期限可由委员会延长一年。对于注册在此期间到期的承包商，若提交合规承诺声明，保证在规定期限内遵守法律条款，则可予以续期。

（来源：文森律师事务所，https://mediaoffice.ae/en/news/2025/july/12-07/mohammed-bin-rashid-contracting-activities-law）