美国总统特朗普于2025年7月9日宣布将从8月1日起对所有伊拉克的输美产品征收30%的关税。这一举措是特朗普所谓“对等关税”政策的一部分，旨在通过加征关税来减少美国的贸易逆差，措施发布后引发了国际社会的广泛关注和担忧。

伊拉克作为中东重要产油国，其原油及制品出口主要面向欧洲、亚洲及北美市场。从两国间贸易往来看，伊拉克对美出口高度依赖原油资源（详见附件1）。2024年伊拉克对美出口总额达78.17亿美元，出口结构以矿物燃料（原油及制品）为主，占比高达99.41%，其余以书籍、机械设备等零散商品为主。根据美国《协调关税表》（HTSUS）第9903.01.32条款，关键能源及矿产产品（如原油2709税目）被明确列为“互惠关税”豁免范围，因此尽管伊拉克被列入加税国名单，其能源类出口产品短期内将不受影响。尽管如此，美国对伊拉克非能源产品加征30%关税，伊拉克非能源出口利润空间本就有限，叠加关税成本转嫁，相关工艺品行业的盈利能力将进一步承压。一旦能源市场波动（如油价下跌）或地缘政治局势恶化，单一出口结构可能演变为系统性危机。为应对潜在风险，伊拉克或将推进出口多元化战略，逐步调整贸易伙伴布局，向中国、印度、韩国等亚洲新兴市场转移非能源出口份额。

上海主要进口伊拉克的矿物燃料、石料等资源类产品，同时出口机械、电子设备、钢铁制品等。2024年，上海对伊拉克进出口总额达2.50亿美元，同比增长1.70%。其中，上海对伊拉克出口总额达2.35亿美元，主要出口商品涵盖机械设备、电气设备及钢铁制品，占整体出口额的55.38%（详见附件2）。近年来，中国与伊拉克其贸易往来密切。2024年度中国为伊拉克进口第一大国，共计出口160.23亿美元，达伊拉克国家总进口占比24.50%。伊拉克作为中国第一大进口来源国，2024年自华进口额达160.23亿美元，占其总进口的24.50%，其中机械、电机设备占比最高。伊拉克提出的“2030年愿景”与中国的“一带一路”倡议深度契合，持续推动在能源、工业等领域的合作，未来伊拉克可能继续扩大从中国采购相关设备，上海高端机械、钢铁等领域的技术优势将具有持续吸引力。同时，推动上海与伊拉克在非能源领域的合作，如农业机械、基建项目，降低单一资源依赖风险。