利比里亚位于非洲西部，北接几内亚，西北接塞拉利昂，东邻科特迪瓦，西南濒临大西洋，地理位置优越。利矿产资源丰富，其中铁矿砂已探明储量超过100亿吨，另有钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、钶、钽、重晶石、蓝晶石等矿藏。

利比里亚重视对华经贸合作，希望中国政府提供帮助。2019年4月，利比里亚正式加入“一带一路”建设合作，两国联系更加紧密。利比里亚在两次内战后百废待兴，可投资领域较多，合作潜力较大，市场前景广阔。

本文将从经贸政策法规的视角，为中资企业提供在利比里亚发展的提示及建议。

（一）贸易主管部门

利比里亚主管贸易的政府部门是利比里亚商业与工业部。其主要职责是建立和调整商品及贸易标准，采集、评估和发布商业和工业有关数据，建立和执行有关商业标准，促进国内、国际贸易健康发展，签发进出口许可证，控制进出口商品和货物质量，实施高效、有力的贸易管理制度（包括进出口装运前检验），监控和调节必需品价格等。

（二）贸易法规

利比里亚贸易法规主要包括《税收法》（含海关管理规定）及其补充规定《统一税修正案》《劳工法》《商法》《一般商业法》《知识产权和著作权法》《投资优惠法》《社团法》（含企业注册规定）等。

（三）投资主管部门

利比里亚主管投资的政府部门是国家投资委员会，其主要职责是促进和协调利比里亚所有经济部门的投资活动。国家投资委员会还负责牵头协调利比里亚政府部际特许经营委员会（IMCC），就投资超过1000万美元的特许经营项目与投资者开展谈判活动。

（四）外资法规

关于外国企业或个人在利投资经营，需遵循以下法律法规：利比里亚《公共采购和特许经营法》（2010年）、《投资法》（2010年）、《商业法》（2010年）、《环境保护法》（2003年）、《劳工法》（1956年、1972年修订版、2015年修订版）、《税法》（2000年、2016年修订版）、《公共财务管理法》（2009年）及各相关行业主管部委颁布的法律法规。

（五）外资优惠政策

根据利比里亚2010年《统一税修正案》、2010年《投资法》及2016年《经济赋权税修正案》，符合条件的投资者可以享受税收减免优惠等投资鼓励政策。

适用行业和适用单位范围包括：

（1）旅游业（旅游胜地、旅馆及文化遗址）；

（2）制造业（本地原材料使用比例不低于60%）；

（3）能源业；

（4）卫生医疗业；

（5）住房建设业；

（6）交通运输业；

（7）信息技术业；

（8）银行业；

（9）家禽养殖业；

（10）园艺业；

（11）海产品出口业；

（12）农产品种植和加工业（包括可可、咖啡等经济作物）；

（13）中小型的橡胶和棕榈等经济作物种植园和加工厂；

（14）出口成品生产或装配业；

（15）垃圾处理。

除卫生领域享受投资鼓励政策的投资门槛为5万美元外，其余行业均为50万美元。如外资投资额达1000万美元以上，可与利比里亚政府进行特许经营项目谈判，经总统和议会批准，投资者还可享受长达15年的税收优惠政策。

（一）鼓励投资的行业

可参照“外资优惠政策”。

（二）禁止投资的行业

根据利比里亚《投资法》（2010年）规定，以下业务禁止外国投资者参与经营：

（1）供砂；

（2）制砖；

（3）行销；（4）旅行社；

（5）大米和水泥零售；

（6）制冰和销售；

（7）轮胎修理店；

（8）投资额低于5万美元的汽车修理行；

（9）修鞋店；

（10）木料和板材零售；

（11）加油站；

（12）影像厅；

（13）出租车；

（14）进口或销售旧服装；

（15）在利比里亚境内销售本土产品；

（16）进口和销售二手汽车。 

（三）限制投资的行业

根据利比里亚《投资法》（2010年）规定，以下行业限制外国投资者参与经营：

（1）生产和供应石头和花岗岩；

（2）生产冰淇淋；（3）商业印刷；

（4）广告商，绘图和商业艺术家；

（5）电影院；

（6）家禽养殖和生产家禽产品；

（7）生产净化水或瓶装厂（袋装水除外）；

（8）非酒店有关的娱乐中心；

（9）销售动物和家禽饲料；

（10）运营重型卡车；

（11）面包店；

（12）销售药品。

（四）股权限制

外国投资者经营12种限制行业，如采取独资，投资额须不低于30万美元；如与利比里亚人合作，投资额须不低于30万美元，利比里亚人股份总和不低于25%。

（五）农业投资规定

农产品种植与加工属于利比里亚政府鼓励投资项目。外资不可以获得耕地所有权，但可以租赁土地开展生产经营活动，租期通常为25-50年（法律允许的除外）。

（六）林业投资规定

外资可以投资利比里亚林业部门，采伐合同分为两类：森林管理合同和木材销售合同。其中森林管理合同承包经营期限为25年，分为大型森林管理合同（承包经营林区面积上限可达40万公顷）和小型森林管理合同（承包经营林区面积5万至10万公顷之间），大型森林管理合同对投资方国别没有限制，小型森林管理合同要求利比里亚当地投资比例不低于51%。

（七）金融业投资规定

根据利比里亚法律，所有外国金融机构需获得利比里亚中央银行颁发的营业许可证才可在利开展金融相关业务。

获得营业许可的外国金融机构，如开展以下业务或进行以下操作，均需报告利比里亚中央银行进行审批：

（1）转让其在利比里亚的全部或大部分资产或负债；

（2）减少其在利比里亚的指定资本；

（3）更改其许可证中规定的名称；

（4）从事其许可证中授权的业务以外的银行业务；

（5）从事其许可证中授权的业务以外的银行业务等活动。

经营银行所需资本不得低于8000万利比里亚元，金融机构资产规模超过16亿利比里亚元者除外。

（八）投资方式

利比里亚政府对外国企业、自然人在当地开展投资合作和投资方式一般不作要求，个别行业有特殊规定。

利比里亚政府对外国企业、自然人并购当地企业以及外商投资方式一般不作要求。

（十）经济特区

利比里亚政府于1975年设立了一个自由工业园区，由利比里亚自由工业区管委会（LIFZA）管理。内战爆发后，该工业园区被摧毁。战后，利比里亚投资委员会有意重新设立工业园区和自贸区，以鼓励并吸引外国投资，实现经济的恢复与发展。目前，利比里亚经济特区建设仍处于推进阶段。

（一）贸易管理相关规定

利比里亚实行自由开放的市场经济政策，所有经济实体都享有经营对外贸易的同等权利。但公司出口商品需到利比里亚商工部办理出口许可证，进口商品需在利比里亚商工部进行备案。

目前被列为限制进出口的商品类别已降至11类。政府禁止进口有毒制品、危害环境和人类健康的商品，并对木材实行特别管理，只允许与林业发展局签订合同的企业经营木材进出口。进口放射性或危险化学商品，须事先到环保局办理审批手续。

（二）进出口商品检验检疫规定

利比里亚对各类动植物产品的进口有检疫要求。进口活动物、鲜冻肉及肉罐头等商品，应向农业部所属动植物检疫司申请检疫许可证。商品入境时，动植物检疫司人员将在港口查验产地国签发的动植物检疫证，以及商工部签发的公司注册证书、外交部核准的企业章程、进口贸易合同，商工部签发的进口许可证。

动植物检疫司还负责对进口农用化学物品（如化肥、农药等）实施管理。进口单位需到该司递交申请、原产地证书，并说明产品的主要成分、如何进行安全存放等情况。

（三）海关管理规章制度

海关税法（The Customs Revenue Code）和税则编码制度是利比里亚海关开展税收和各项管理活动的依据。进出口商品的税种主要包括IMPORT DUTY（关税）、GS TAX（商品服务税）、EXCISE TAX（特种消费税）。

（一）企业形式

在利比里亚，设立企业的形式包括独资企业、合伙经营企业和有限公司三种。

（二）受理机构

利比里亚企业注册中心（Liberia Business Registry）是投资企业和公司注册的归口管理部门。

（三）注册程序

外国公司或外国人在利比里亚注册公司的手续比较简单。

一般登记注册程序是：

• 由公司法人或自然人向企业注册中心提出申请，申请书内容包括拟成立的公司名称、公司性质和经营地点；

• 提交其他要求的材料。

完成注册后，注册证书有效期一年，每年还需进行年检和更新。申请成立独资企业的手续费为700美元，申请成立合伙人公司的手续费为800美元，申请成立有限公司的手续费为900美元。

为方便企业办理注册登记手续，利比里亚企业注册中心提供一站式注册服务。企业无需从一个部门再到另一个部门办理登记，节省了时间和费用，减少了产生腐败的风险。

目前可以选择两种方式进行登记，一是在利比里亚企业登记网站填写申请表后在窗口递交；二是在线登记，即登录网站，填写附表及递交资料，可在线查询登记状态及接收预备证书。如果资料齐全，48小时内即可完成企业登记。