国务院近日印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）对消费品以旧换新的部署涉及生产、销售以及回收利用等多个环节。业内人士在接受记者采访时说，采取这一举措是适应发展阶段变化、推动消费持续扩大的客观要求。随着我国耐用消费品全面普及，消费品存量更新换代需求不断提升，消费市场正由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。

鼓励消费品以旧换新，是在存量中挖掘增量的有效举措。记者梳理发现，去年7月，商务部等13部门就曾印发《关于促进家居消费若干措施的通知》，其中提出了“完善废旧物资回收网络”等11项具体措施，促进家电消费。此外，商务部还将2024年定为“消费促进年”，坚持“政策和活动”双轮驱动，不断扩大消费对经济的带动作用。在今年全国两会上，商务部部长王文涛指出，我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，潜在更新需求进入了集中释放期。以汽车为例，当前“国三”及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。巨大市场空间带来巨大发展机遇。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。

国家发展改革委相关负责人表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳，减少安全隐患，既惠民又利企，一举多得。

与此项举措相呼应，近期各地也在积极开启“焕新季”活动。例如，重庆近日启动2024“爱尚重庆”绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区以旧换新惠民促销活动；杭州宣布3月至4月期间开展家电焕新季，充分联动平台、家电企业和直播电商等推出家电以旧换新惠民让利活动；深圳罗湖区推出2024年春季购车福利，除了购车优惠，符合条件的以旧换新还能叠加享受1000元补贴。

内需是中国经济发展的主要动力，而推动大规模设备更新和消费品以旧换新更是一项系统工程，打好政策“组合拳”最为关键。电商平台作为品牌厂商与消费者之间的中间平台，也积极发挥桥梁和纽带作用。记者统计发现，多家电商平台推出以旧换新服务，加大以旧换新补贴力度，扩大商品补贴范围。例如，目前上海某平台已在全国1500个区县实现送货上门同时取旧换新或“送新单独取旧”服务，覆盖众多国内外家电品牌，为“以旧换新”增添助力。

“促消费是一项长期工作，既是对消费者消费能力与感受的满足，又是对消费商品或服务保障的系统配合与引领，需要围绕不同时期经济社会的具体情况有所侧重。”商务部研究院研究员周密在接受《中国贸易报》记者采访时认为，当前我国仍然面临有效需求不足的问题，大量有潜能的消费仍待释放，消费和投资相互促进的良性发展内循环需要推进加快形成。

“新一轮大规模的设备更新和消费品以旧换新有利于新兴产业更好发展，对于优化经济结构、加快形成新质生产力意义重大，更有助于充分发挥投资对优化供给结构的关键作用。”中国宏观经济研究院投资研究所融资室副主任李泽正表示，瞄准置换需求，以优质供给激活存量市场，形成更新换代规模效应，既能惠及有换新意愿的消费者，也将推动供需两端实现良性互动。

（来源：中国贸易报）