为认真落实党中央、国务院决策部署，海关总署围绕“政策再加力、服务再提升”出台了《关于进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》，天津海关根据总署统一部署，逐条研究推动落实，抓好“优化营商环境新十六条”与“津关24条”“服务滨海12条”的统筹推进，进一步优化关区口岸营商环境，促进外贸稳定增长。

为强化政策解读及应用指导，天津海关开设“进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利化政策直通车”专栏，切实让企业听得懂、运用好、享受到各项政策红利，今天我们推出第7期，带你了解——进一步扩大主动披露政策适用范围。

为进一步优化营商环境，加快促进高水平对外开放和高质量发展，海关总署发布了《海关总署关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》（2023年第127号，以下简称“127号公告”），进一步扩大了主动披露政策适用范围，放宽了不予行政处罚的条件，明确具体处置要求，充分体现“守法便利”、“宽严相济”和“罚教结合”的海关执法理念。

一、什么是主动披露?

海关主动披露制度是指进出口企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情况，主动向海关书面报告并接受海关处理，经海关认定后可依法予以从轻、减轻或不予行政处罚的制度。此项制度旨在为诚信企业开辟一条容错纠错的“绿色通道”，为主动纠错的守法企业避免或减少因疏忽导致的损失，对企业保持良好信誉和评级具有积极作用。

二、“127号公告”释放哪些政策红利?

距海关总署公告2022年第54号《关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告》实施一年，海关总署又发布了“127号公告”，有效期为2023年10月1 日起至2025年10月31日。“127号公告”进一步扩大主动披露政策适用范围，同时放宽了主动披露的时限要求，也进一步放宽了“同一”违反海关规定行为再次向海关主动披露的条件。

问：进出口企业、单位如何通过“互联网+”方式主动披露？

答：为实现“让企业少跑腿”，在递交主动披露申请时，可自主选择向报关地、实际进出口地或注册地海关现场递交申请，也可通过“互联网+海关”平台提交主动披露资料。通过打开海关总署门户网站，点击“互联网+海关”链接中的“企业管理和稽查”模块，进入“企业稽核查”栏目后按系统要求办理即可。也可以在“中国国际贸易单一窗口企业管理”项下“企业稽核查（主动披露）”功能模块，签收文书、提交主动披露申请及相关材料等，并接收海关办理情况的反馈。

问：在检验检疫方面，新增了哪些适用主动披露的情形?

答：新公告首次明确将6类涉检事项纳入主动披露范畴，该类涉检事项均属过错程度较低的程序性违规，符合“违法行为轻微”这一政策精神，该举措有力推动了主动披露制度向前迈进。

这6类涉检事项是：未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所的；出口未获得备案出口食品生产企业生产的食品的；出口食品生产企业生产的出口食品未按照规定使用备案种植；养殖场原料的、出境竹木草制品未报检的；出境竹木草制品报检与实际不符的；代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员未进行合理审查或工作疏忽导致骗取证单的。此6类涉检事项符合特定条件时可以适用主动披露。